以色列人是神的羊。他们常常走迷，犯罪违背神；神使他们落在极困苦的境地。但神不永远忘记他们，向他们施怜悯，兴起 的仆人来拯救，照管他们。少年先知撒迦利亚的名字，就是“神记念＂的意思。
牧人的设立
神的子民落在这样可怜的境况。作领袖的，为了自己的利益，在必要的时候，不惜于出卖羊群，把他们交在外邦人的手里；反而自己得意，以为干得好。买主对羊没有感情，只当作是没有生命的商品，不假爱惜，随意宰割。而些那直接牧养的人，因为是雇工，挨到时候领工资，不论羊遇到甚么事，他们都不怜恤。但神知道羊是 的，记得差遣忠心仆人来照管。
牧人的职事
先知撒迦利亚，是神设立的，预表那位要来的好牧人，就是主耶稣基督。 手拿两根杖：“荣美＂是“充充满满的有恩典，有真理＂(约一；14)；“联索＂是表明主领外邦信徒与犹太人“合成一群，归一个牧人＂(约一O：16 弗二：18,19)，就如犹大和以色列合一。神仆人看到那些宗教人的嘴脸，心中就觉得厌烦，就如主耶稣怜悯罪人，却不耐烦那些假冒为善的祭司长，文士和法利赛人，以他们不配进天国(亚一一：7,8)。
牧人的被拒
好牧人的心，不放在工价上面：“你们若以为美，就给我工价；不然，就罢了。＂只是应当尊重牧人的职分。他们轻蔑先知，低估他的价值，给他三十块钱，只相当于一个奴仆的身价：这等于藐视神，因此吩咐他丢在耶和华殿中，给服役的窑户(亚一一：12-16)。这预言应验在犹大以三十块钱的代价，出卖主耶稣(太二七：3-10)。 但他们拒绝好牧人的结果，是兴起愚昧的恶牧人，背叛的领袖，给犹太民族带来悲惨的噩运，遭受苦难(A.D. 66-74, 132-35)，经历残暴的屠戮。
犹太人的历史，也可作为我们的鉴戒。