奉献的意义，就是牺牲。
被掳的以色列人，归回的时候，耶路撒冷是注意的焦点，也是争议的中心，可说是时代的前线。那里是行政的中枢，也是圣殿的所在，全民都到那里敬拜，自然需要有人看管服事；但住在耶路撒冷，危险很大，责任极重，发展却受限制，报酬微小。所以尽管不少人称赞他们的热心，欣赏他们的服务，轮到要他住在耶路撒冷，他则敬谢不敏。
曾几何时，在复兴的热潮中，人人应许“不离弃我们神的殿＂(尼一O：39)。现在热潮退了，代之而现的是人力危机。
在战争中，如果不奔赴最危险的地方，就是懦夫。所以应该鼓励人参与，作人所不愿作，不能作，不敢作的工作。
住在耶路撒冷的，不都是祭司，但都是分别出来，作各种事奉工作的人，包括行政人员。因为人力不足，尼希米当然要住在耶路撒冷，并使百姓十分取一，住在城中(尼一一：1,2)。
信徒不仅在财物上当奉献十分之一，人也当献十分之一。
尼希米在此提出“圣城＂的观念，并不是像一般以为那里有特别效应，而是说，离开自己的行业，而作公众事务，是分别出来的，是荣耀的，就如现在的公职人员，称为Your Honour，或The Honourable，表示尊敬，为他们祝福。 不仅有圣殿，有圣器皿，也有服事的圣职及帮助的人，共同联合组成圣城。
这些人中，首领必须领首，作众人的榜样(3节)；他们不是无能无勇的人，而是有才干或“大能的勇士＂(6,14节)；在神殿事奉的人，祭司共1,192名，利未人则缺少(10-16节)；还有祈祷称谢的人员(17节)，有关敬拜礼仪；守门的(19节)，与安全有关的重要职务；尼提宁是在殿中服役的(21节)；并有歌唱的(23节)，不是为了给人消闲，而是为歌颂神。这些不能直接参与生产的人，却是敬拜上重要的人物。
圣经说：“那善于管理教会的长老，当以为配受加倍的敬奉；那劳苦传道教导人的，更当如此。＂(提前五：17)教会不仅要为专以祈祷传道为事的人祝福，还要供应他们的需要。