以色列第一位王，不是大 卻是掃羅，現在介紹給讀者認識。最早的讀者也像我們一樣，完全相信熟悉掃羅乃第一位統治以色列的王；所以這個故事對讀者並不稀奇，而是強調發生的事令掃羅很驚奇。有一連串的機會他可以與撒母耳面對面︰但古代及現代的讀者，皆必須明白，上帝在那些最小處境中治理 。掃羅所關心的乃是迷失的驢，他去尋訪撒母耳惟一的原因，乃是先知具有神奇的能力，能夠『看見』其他人所不能夠看見的（注意9節提及先知的舊名）。
表面上，這故事將偉大的先知，看作好象只是一些本地、不大著名的人物，這裡的敘述其實有一個戲劇性的理由；敘述者使用這種戲劇手法，強調掃羅及其仆人不認識撒母耳。在另一方面，掃羅尋找驢子卻找到一個王國；在另一方面，撒母耳正在尋找一位合適的王，卻找到一個沒有政治意識的年青人。這就是意義所在。
很值得注意的是，雖然在第八章曾對王權的黑暗面進行分析，也不管稍后掃羅具有顯著的缺點，但這章聖經介紹他光明的一面，開始時突出他的高大身材和給人的印象（在當時這是很重要的事）。他是個很好的人，他后來的成就，顯示他在各方面是個能干的人。有關他的背景的一件有趣的事，是他的支派是便雅憫（1節）；這個細小的支派從未想到會管轄其他較大的支派，它的位置（看下圖）是在兩個強大敵對的支派，以法蓮和猶大的緩 地帶。這樣，一位便雅憫的王，可以期望減輕沖突，並且協助以色列對抗非利士人。每件事看來很美好；掃羅會成為以色列理想的王，這個時候沒有任何事情可以阻止他達成真正的成就。不是其他，乃是錯誤；『不在乎我們的星座，乃在乎我們自己』，正如莎士比亞劇中卡斯亞（Cassius）對布提斯（Brutus）所說的。
這是值得停下來思想我們這個時代怎樣期望新的政治領袖。肯定我們會衡量他的志向和驅動力；証實他的知識能力及領導的品質；最少有一定程度的政治經驗。掃羅一點都沒有表現這些特征（以后的事可以証明），但他也有某些才干，最重要的事乃他是上帝所使用的人，抱負、自信和經驗，可能促使一個人不聽從上帝的引導。
在這段經文中，掃羅是一位被指定的王，雖然他尚未知道這件事，並且對仉待他的宴席有些驚詫。撒母耳在這裡則表現出是一位先知；他將政治領導權移交給掃羅，但他作先知的地位乃是保留 。有三件事可以証明他的先知地位，這些特色使他與王有所不同︰
（甲）未來會向他 示（15節）。
（乙）別人未知的事卻向他 示（20節）。
（丙）上帝的話語，即上帝藉 他對其他人賜予教訓。
這些特色使先知很獨特且無價，對整個國家和以色列的王都同樣有意義。撒母耳事實上是君主政體的模范先知，由掃羅開始，先知職事的存在，是上帝賜給每個王的禮物。每個王都可以明白及得到上帝引導的權利──只要他愿意聽從和遵行。
另一方面，這次上帝為國家的利益所安排的，減少某些王權專製傾向。王將時常感覺要征詢先知的意見，事實上他們有時候也會聽從他。在此情形下，以色列新的王權是個『政體』（Constitutional），先知對王的絕對權力產生一種製衡作用。理想的以色列政府，乃是君王與先知和諧及團結地工作，這樣王可以表現他自己領導的角色，不單在戰爭中（16節）。
在這一章聖經中，特別是十六節，對君王的角色有很積極的評估，與十八章十一至十八節對王朝的消極評估形成對比。這對比使對讀者有些驚訝，並且大部分的學者解釋這幾章乃來自不同的傳統（或者是文獻）。然而，從兩方面來檢討王權是很實際的︰以色列在王的領導下，帶來好處及壞處。可見，在起初的一兩代，他們的主要角色乃是積極地使以色列脫離非利士人的威脅。在此情形下，透過王來執行（從掃羅到大 ）。上帝扮演 是以色列的救主的古老角色，正如十六節指出，以色列人不單是要求一個王並且向撒母耳埋怨，他們內心的呼喊乃是要抵抗非利士人的入侵，感覺到需要更多不同的支派協助。在這個王權下，上帝會答應祈禱並且懲罰不信，這是歷史的兩面性；它讓我們看見信靠上帝，並且在屬靈的方面，看見上帝在全人類的歷史中工作的原則。 《每日研經叢書》